在全球稳定币监管框架逐步成型的背景下，中国虽尚未推出统一的稳定币草案，但香港地区已迈出坚实步伐。2025 年 5 月 21 日，香港特区立法会通过《稳定币条例草案》，并于 5 月 30 日刊宪正式立法，这一举措为稳定币监管提供了重要参考。

香港《稳定币条例草案》构建了全面且细致的监管体系。在定义与范围上，明确稳定币为 “法币挂钩稳定币”，即锚定法定货币（如港元、美元等）以维持稳定价值的代币，受规管活动涵盖发行稳定币、管理储备资产及提供相关服务。发牌制度严格，发行人需向香港金融管理局申请牌照，申请者限定为公司或香港以外的认可机构，并要求最低注册资本达 2500 万港元，以此确保发行主体具备一定财务实力。对于未持牌从事相关活动或虚假宣传的行为，设置了严厉的法律制裁，最高可罚款及监禁，从源头上规范市场主体行为。

持牌人责任方面，条例草案着重强调储备管理与消费者保护。稳定币必须严格按照 1:1 的比例锚定法定货币，储备资产需全额覆盖未赎回稳定币的面值，并定期接受审计，以保障稳定币价值稳定。赋予用户强制无条件赎回权，确保用户可随时按面值赎回稳定币，有力保护消费者权益。在管理要求上，持牌人需任命经香港金融管理局同意的行政总裁、董事及稳定币经理，强化内部治理与监管衔接。监管与制裁措施同样完备，香港金融管理局拥有广泛权力，可要求持牌人提供资料、进行调查或任命法定管理人，对于违规行为，制裁手段包括罚款、牌照撤销及刑事责任，如无牌活动、非认许提供者销售等经循公诉程序定罪，可处最高 500 万港元罚款及 7 年监禁，欺诈行为处罚更为严厉，最高可处 1000 万港元罚款及 10 年监禁，以此形成强大威慑力，维护市场秩序。

从中国内地视角来看，尽管目前没有针对稳定币的统一草案，但在金融创新与风险防控的大原则下，对稳定币保持着密切关注。一方面，稳定币作为一种新型金融工具，在跨境支付、金融科技等领域展现出潜在应用价值。例如，在跨境贸易中，稳定币有望简化支付流程，降低交易成本，提高资金流转效率，为国际贸易提供更便捷的结算方式。另一方面，稳定币的发展也带来诸多风险挑战。稳定币若缺乏有效监管，可能引发金融市场波动，其匿名性特点还可能为洗钱、恐怖融资等非法活动提供便利，威胁金融安全与稳定。

鉴于此，中国内地在探索稳定币监管路径时，可借鉴香港《稳定币条例草案》的成功经验。在储备资产监管上，严格要求稳定币发行方拥有足额、高质量的储备资产，并建立定期审计与信息披露机制，增强市场透明度，让投资者清晰了解稳定币背后的资产支撑情况。在反洗钱与反恐融资监管方面，利用先进的监管科技手段，对稳定币交易进行实时监测与追踪，确保交易合规性，阻断非法资金流动渠道。同时，注重与国际监管标准接轨，积极参与国际稳定币监管规则制定，提升中国在全球金融治理中的话语权，在保障金融安全的前提下，适度推动稳定币领域的创新发展，实现金融创新与监管的动态平衡 。